｢社会保障構造改革−今こそ生存権保障を｣
ISBN：4-272-36039-6 本体価格：\2,400-
判型：46 ページ：280
執筆／
小川政亮(日本社会事業大学名誉教授)
草島和幸(労働総研)
島田務(全国生活と健康を守る会連合会)
公文昭夫(年金実務センター)
相野谷安孝(中央社会保障推進協議会)
朝日健二(医療福祉総合研究所)
江尻尚子(元日本医労連委員長)
春山明(労働総研)
原冨悟(埼玉県労連)
大野茂廣(東京民医連)
唐鎌直義(専修大学教授)
社会保障構造改革に対抗する課題と理論
社会保障・社会福祉のあらゆる分野での営利を目的とした民間企業の参入が、憲法で保障された社会保障のあり方を大きく変質させるものとなっている。現在進められている「社会保障構造改革」とは何か、その背景にあるものは何かを詳細に分析し、国民的な運動として対抗する課題と理論を提起する。
【目次】
はじめに−今こそ生存権を声高く
・・・小川 政亮(日本社会事業大学名誉教授)
■序章 社会保障「構造改革」の展開と社会保障理論
・・・相澤 與一(福島大学名誉教授)
1 国家独占資本主義体制下における全生活過程の社会化と貧困化と社会保障
2 戦後国家独占資本主義（福祉国家）体制の危機とネオ自由主義・新保守主義の高まり
3 今日的な若干の基本問題
4 構造的改良のために−民主的な福祉社会と福祉国家と福祉世界をめざして
5 むすびにかえて−社会保障運動の高揚と社会保障労働者の役割
■第1章 現代における労働・生活問題の諸側面と社会保障・社会福祉
《1》 雇用・失業問題と政府の雇用政策
・・・草島 和幸(労働運動総合研究所常任理事)
1 大量失業・不安定雇用の拡大と社会保障
2 大量失業で顕在化する日本の社会保障の貧困
3 社会保障制度の土台崩壊から拡充への転換
4 社会保障と労働組合
《2》 貧困とナショナル・ミニマムをめぐる問題
・・・島田 務(全国生活と健康を守る会連合会会長)
1 貧困層の増大とその原因
2 生活保護の現状と課題
3 ナショナル・ミニマム（国民生活の最低保障基準）の確立に関して
■第2章 社会保障の現状とわたしたちの改革課題
《1》 公的年金の「構造改革」戦略−日本の年金どこへいくのか、二重に重なる年金「改定」の方向
・・・公文 昭夫(年金実務センター)
1 複合的年金「改革」の被害
2 73年の「光」と「闇」・構造的矛盾の空洞化
3 公的年金制度の現状と問題点
4 21世紀へむけての年金「改革」の戦略と具体的政策展開
5 当面する政策諸課題
《2》 医療保障の後退と健康の自己責任化
・・・相野谷 安孝(中央社会保障推進協議会事務局次長)
1 医療費抑制政策の進行とその国民への影響
2 小泉「構造改革」の重大な柱としての医療制度改革案
《3》 介護保険の現状と第2次計画へ向けた課題
・・・朝日 健二(医療福祉総合研究所)
1 「社会保障構造改革の第一歩」としての介護保険
2 介護保険制度改善のための6つの課題
■第3章 社会保障・社会福祉労働の実態と運動の展開
《1》 医療労働者の実態と運動
・・・江尻 尚子(元日本医労連委員長)
1 低医療費政策をささえる医療労働者
2 たたかいの特徴
《2》 労働組合は職場地域からどう取り組んでいくか
・・・春山 明(労働運動総合研究所理事)
1 社会保障制度をめぐるたたかいの5つの「とりくみ」と展望
2 国際世論を動員し活用して活動の正当性や展望をさらに明らかにしよう
3 社会保障制度の充実をめざす国民的共同は実績をあげてきた
4 「質量ともに壮大かつ統一した社会的力」をつくりだすことをめざそう
5 国民総行動を本格的持続的に取り組もう
6 不安定雇用労働者との接点を拡大しよう
《3》 地方・地域の社会保障運動と住民自治
・・・原冨 悟(埼玉県労連事務局長)
1 地方に広がる新たな社会保障改善の運動
2 住民の要求運動と地方・地域社保協
3 地域の労働組合と社会保障運動
4 民主的な自治体づくりに向けて
《4》 NPOと地域づくり−運動の担い手をどうつくるか
・・・大野 茂廣(東京民医連事務局次長)
1 地域に「開かれた」NPO
2 事業活動するNPOと市民の「まちづくり」
■第4章 社会保障と財源問題−国民本位の財政構造改革こそ優先されるべき課題
・・・唐鎌 直義(専修大学教授)
1 政治モラルの崩壊と社会保障の財源問題
2 給付水準の抑制が進む社会保障
3 下がり続ける国保負担率
4 先進国中最低の社会保障給付率
刊行：2002/8
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