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２００６年第１回定例議会 代表質問 ��
次にコミュニティバスについて質問します。
矢口・下丸子地域には、鉄道の駅からもバス停からも遠くて交通の不便なところがあります。地域の高齢化もすすみ、住民のみなさんからは「足が痛くて駅まで歩くのが大変」「通院にタクシーを呼ぶしかない」「バスを通してもらえれば助かるのだが」と多くの切実な声があります。
平成１６年に大田区が行なった「大田区内地域交通現況基礎調査」は、区民を取り巻く交通状況が大変わかりやすく報告されています。報告書によると、高齢化率の区内平均は１７・９％ですが２０％を越える地域の中には、鵜の木２丁目、下丸子３〜４丁目、矢口２丁目、などがあげられています。 鉄道駅から５００ｍ以上であり、バス停から３００ｍ以上の「交通空白地域」に下丸子２〜４丁目、矢口２〜３丁目、多摩川２丁目付近などがあります。
下丸子駅からガス橋付近のマンションまで、武蔵新田駅から矢口２丁目都営住宅まで、矢口渡駅から都民タワーまで実際に歩いてみましたが、それぞれ１３分〜１５分かかりました。高齢者ですともっと時間がかかります。
今回の基礎調査で、バスの需要予測の方法は、アンケート調査の実施ではなく、すでにコミュニティバスを実施している自治体での算出方法や大田区政世論調査から、住民意識として「買い物の便」肯定的評価７８・９％、「交通（通勤、通学）の便」肯定的評価７５・７％などを参考にしていますが、世論調査は区内全体の数字ですから、交通空白地域や交通不便地域の区民の声は正しく表れていないのではないでしょうか。
●駅からも遠い、バスも走っていないという地域の区民が、特に高齢者がどんなに切実な思いを持っているのか、どれだけニーズがあるのかを、ぜひ交通空白地域と交通不便地域におけるアンケート調査の実施を要望いたします。お答え下さい。
私は、今年の１月に地域のみなさんと中野区に行き、昨年１１月に開通したミニバスに実際に乗ってみてきました。名称は「なかのん」です。「中野区」の「なか」と「のんびり」「ノンステップ」の「のん」を合わせたものだそうです。幅２・０６ｍ、長さ６・９９ｍのかわいらしいバスで、座席数は１４席、定員３４名、車椅子１台収容可です。運賃は、大人２１０円、子ども１１０円、シルバーパスやバス共通カード、定期券なども利用することができます。バスは４台あり、３台で運行し、１台は予備ということでした。
都内には、中野区の他にも、渋谷の「ハチ公バス」足立の「はるかぜ」、台東の「めぐりん」、杉並の「すぎ丸」、武蔵野市の「ムーバス」、福祉施設を巡回する千代田の「風ぐるま」など１１自治体がバスを走らせています。
それぞれ、運行経費と売上の補てん、都の協定に基づいて赤字欠損分を補てんなど補助しているように、大田区でも、採算が合わなくても区民が必要としていることは実施すべきです。
●交通空白地域や交通不便地域に、東京都の福祉改革推進事業なども活用してコミュニティバス（ミニバス）を走らせることを強く要望します。また、臨海斎場への交通の便を改善していただきたいと思います。お答え下さい。
最後に荏原病院の医療の充実について質問します。
いのちと健康を脅かす医療の大改悪が進められています。窓口でも入院時にも負担増、保険外の診療を大幅に広げる「混合診療」も導入されます。
広島県の医師会長さんが「病気の人を救えないような国家は、まともな国家とはいえない」と言っていましたように本当にひどい政治です。 日本共産党は、すべての国民が安心して医療を受けることができるために�〜觚�負担の引き上げに反対し、引き下げを求める �∧欷運芭鼎�可能な医療を狭めるのでなく、充実させる ��削減されてきた国庫負担を計画的に元に戻すというアピールを発表しました。
区民から「医療費も安く、いざと言う時安心して受診できる病院」として頼りにされてきた区内唯一の都立荏原病院は、「都立のまま存続を」という多くの声がある中、昨年１２月、都議会で東京都保険医療公社への移管が自民、公明、民主、生活者ネットなどの賛成で条例が可決され、今年の４月から都立でなくなります。この間、３０００人の地域住民や利用者などからアンケートに「都立のままで残して欲しい」という圧倒的多数の意見、要望が寄せられました。
２回にわたる都議会への請願署名と都知事宛て署名は延べ１２万筆にもなりました。「荏原病院は私たちの街の病院、今までと同じように医療を受けたい」という思いの強さの表れです。
東京都も議会で「公社になっても、何も変わらない、さらに充実させる」と答弁せざるを得ませんでしたし、看護師の定数を増やすことも約束しました。２月１日付けの広報でも「今までと全く同じように受診いただけます」「現在の診療科は、すべて継続します」などの内容を掲載しています。地域住民や利用者の運動の成果だと思います。
しかし、医療水準を維持する保障は医療職員の充実です。すでに公社化された病院では、職員不足のためいろいろ問題も起きています。東京都全体では２００名の欠員が出ているとも聞いています。また、将来的には、民間に委託されることも心配されています。
● 大田区は、区民の命、健康を守るという役割があります。荏原病院がこれまでの医療の質は下げない、サービスは後退させない、紹介状なしでも受診できる地域の病院であるために、大田区として今後も必要な意見、要望をしていただきたいと思います。お答え下さい。
以上で全質問を終わります。
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